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行政许可事项标准要素,国家林业局新闻发言人程红先生

是否有证明事项

收费依据、标准

结果送达

[张永利]
面对荒漠化严峻挑战和防沙治沙艰巨任务,中国政府将以更加坚决的态度做好本国的荒漠化防治工作,及时研究解决工作推进中遇到的新困难新问题,努力把工作抓得更深更细,抓出更大实效。同时,积极推进荒漠化防治国际履约和合作,讲好中国防沙治沙故事。借此机会,我也向大家宣布:今年9月上中旬将在我国内蒙古自治区鄂尔多斯市召开“联合国防治荒漠化公约第13次缔约方大会”。这次大会由中国国家林业局、外交部、内蒙古自治区人民政府联合承办。届时将有来自195个缔约方的正式代表约1400人与会,共商全球防治荒漠化大计。(01-22
10:09:25)

要素名称

20个工作日

[张永利]
非常感谢你。这个问题提得很好,防沙治沙的“中国方案”、“中国经验”、“中国药方”,概括起来就是我刚才提到的“六个结合”。一是政府主导与民众参与相结合。一方面由政府给出明确的政策导向,支持防沙治沙事业开展。包括国家制定《防沙治沙法》,国务院出台《关于加强防沙治沙工作的决定》,编制《防沙治沙规划》,启动有关防沙治沙的重大工程,建立18个部门齐抓共管的协调机制,推行政府防沙治沙责任制等。另一方面,广泛组织动员社会力量、广大民众积极投身防治荒漠化事业。(01-22
10:13:18)

形 式

中介服务实施机构

[主持人 袭艳春]
今天的发布会到此结束,再次感谢四位发布人。也谢谢大家。(01-22 11:06:28)

事项名称

内蒙古自治区林业厅

数量限制

受理—审查—审核—办结

[王玉明]
一是坚持预防为主,实现严格保护。在落实国家“三禁”制度的同时,自治区实行“五个严格”保护制度。对国家重点生态工程区项目区及自然保护区、生态移民区、风御区、严重沙化区和生态脆弱区,必须严格禁牧,对草原畜牧业全部推行禁牧、轮牧、休牧。这是我们的做法之一。(01-22
10:27:48)

不收费

是否支持网上提交

[苟海波]
首先,召开这次缔约国大会有利于交流互鉴,分享防治荒漠化的先进经验,促进防止荒漠化的国际合作,携手应对挑战。刚才张永利副局长已经介绍了,我们国家是世界上遭受荒漠化最严重的国家之一,多年来我们通过颁布法律、制定政策和实施一系列生态工程,取得了良好的防沙治沙经验,形成了“中国方案”、“中国智慧”和“中国经验”。通过承办本次会议有利于让国际社会更加直观地了解到这些中国经验和方案。同时也可以让我们国家的防沙治沙工作者和广大民众更好、更全面地了解其他国家的经验,这样也能够促进国内的治沙工作,增强国内民众对于防治荒漠化工作的认识和了解。正如这次大会的主题所说,我们将通过承办本次大会,推动全球携手防治荒漠化,共谋人类福祉。(01-22
10:36:32)

引进需要隔离试种种类的申请人,应当具有国家认定的普及型国外引种试种苗圃资格的种植地(属于科研引种或者政府、团体、科研、教学部门交换、交流引种但不具备上述种植条件的申请人,引进的林木种子、苗木应当种植在达到国家林业局国外引种隔离试种苗圃认定条件的种植地。)

因生产、科研等特殊需要必须收购珍贵林木种子

[王玉明]
六是广泛宣传动员组织全民参与,形成了以国家重点工程为主体,以广大农牧民和社会力量参与为“一体两翼”的防沙治沙新格局。谢谢。(01-22
10:30:58)

是否支持电子版

出具证明的机构

事项审查类型

申请接收(包括办公地址和时间)

[塔斯社记者]
荒漠化的问题比较大,你们在这方面有没有跟别的国家合作,包括俄罗斯,如果有合作的话在哪些领域合作比较多?谢谢。(01-22
10:44:23)

决定机构

事项名称

是否收费

三日内邮寄送达

[张永利]
谢谢你。这个报道我也注意到了,我想说两句话,凡是牵扯到生态移民的地方一定是生态非常脆弱,不具备起码的人类生存发展的条件,或者经过努力、经过治理仍然不太具备人类生存发展的条件的地方才开展生态移民。我们过去讲,连基本生存条件都没有了,文化传统、生活习惯靠什么来存在?过去有一句话叫“皮之不存,毛将焉附”,我觉得通过生态移民的办法,让这些地方的人民首先有一个好的生存发展条件,然后才能使他们的文化、生活习惯等得以于更好的传承。(01-22
10:49:07)

《中华人民共和国种子法》第三十九条
未经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子。

获批准但没有引进的审批单,未在规定时间退回的;实际林木引种数量与审批数量相差大或者审批单延期、变更频次高的;引进后未按规定提交引进回执、入境货物检验检疫材料、核销材料的,或者未按规定进行核销和报告分散种植情况和疫情监测情况的。申请人隐瞒有关情况或者提交虚假材料的,申请人在一年内不得再次申请引种。

收费标准

材料详细要求

咨询途径

结果送达

内蒙古自治区林木种苗站

[张永利]
生态移民并不一定必然导致这些文化传统、生活习惯的丢失,不能把这两个简单地对立起来。如果我们做好了,我认为生态移民反倒是促进了文化传统、生活习惯的延续。我们王玉明主席对这一方面的情况了解得可能更多,也请他跟大家再说说。(01-22
10:50:43)

适用范围

是否支持电子版

[新华社记者]
请问张局长一个问题,新华社注意到,前段时间有国外记者报道中国荒漠化治理当中的生态移民问题,使少数民族放弃了自己的传统文化和生活习惯。请问张局长,中国政府以及林业局对这个问题是如何看待的?林业局是否有相关的措施?谢谢。
(01-22 10:47:56)

20个工作日

常见问题示例和常见问题解答

1.内蒙古自治区林业厅直属机关纪委 联系电话:0471-2280420
2.内蒙古自治区林业厅法规处 联系电话:0471-2280323
地址:呼和浩特市赛罕区学苑东街23号 邮政编码:010020

1.内蒙古自治区林业厅直属机关纪委 联系电话:0471-2280420
2.内蒙古自治区林业厅法规处 联系电话:0471-2280323
地址:呼和浩特市赛罕区学苑东街23号 邮政编码:010020

[张永利]
下面,就中国荒漠化防治及筹办第13次缔约方大会等情况,我们愿意回答大家感兴趣的问题。谢谢!(01-22
10:10:24)

承诺办结时限

表格名称

行政许可决定书《国外引进林木种子、苗木检疫审批单》

[张永利]
中国政府申请承办第13次缔约方大会,体现了我国履行荒漠化防治责任和义务的积极态度,表达了我国愿与国际社会共同努力、全力推进全球荒漠化防治的良好愿望。中国政府对承办这次大会高度重视。国务院专门成立了大会组委会,汪洋副总理担任大会组委会主任委员。1月18日,召开了第一次组委会全体会议。根据国际惯例和筹备工作计划,第13次缔约方大会计划安排高级别会议、缔约方全体会议,以及各类边会、展会、现场考察、植纪念林等活动。(01-22
10:10:07)

中介服务事项设定依据

权力运行流程图

[张永利]
1997年发布了第一次监测的结果,从那之后,每五年我们组织开展一次全国荒漠化沙化土地监测工作,每次都花费大量的人力物力财力,组织数千乃至上万的专业技术人员参与。到2015年底,我们已经完成了五次全国荒漠化沙化土地的监测工作。这五次监测的结果表明,2000年之前,我国的沙化土地是呈现扩张态势的,第一个监测期也就是1994年之前,年均扩展2460平方公里。第二个监测期也就是1995年到1999年,年均扩展3436平方公里。大家可以从这两个数字的对比中判断它的变化趋势。2000年之后,我国的沙化土地呈现缩减态势。第三个监测期也就是2000年到2004年,年均缩减1283平方公里。第四个监测期是2005年到2009年,年均缩减1717平方公里。第五个监测期是2010年到2014年,年均缩减1980平方公里,实现了连续三个监测期的沙化土地净减少,而且大家从这三个数字的比较中可以发现,缩减的速度不断加快。(01-22
10:57:57)

证明事项设定依据

行政许可事项标准要素

[张永利]
各位记者朋友,大家上午好!很高兴有机会向大家介绍我国荒漠化防治的有关情况。(01-22
10:02:13)

受理、审核、评估、决定、送达

内容表述要求

见国家林业局关于印发《引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定》的通知(林造发〔2013〕218号)

材料名称

[行政许可事项标准要素,国家林业局新闻发言人程红先生。张永利]
荒漠化被称为“地球的癌症”,是全球生态领域的热点和难点问题。为携手应对这一全球性生态问题,1994年联合国大会通过了《联合国防治荒漠化公约》。中国作为《公约》缔约国,积极履行《公约》规定的义务,采取一系列重大举措,推进荒漠化防治工作,取得了巨大成效,赢得了国际社会的广泛赞誉。联合国第十七届可持续发展大会指出,中国荒漠化防治处于世界领先地位。(01-22
10:03:35)

办理基本流程

禁止性要求

行政许可事项标准要素,国家林业局新闻发言人程红先生。是否有中介服务事项

中介服务事项名称

收购珍贵树木种子和限制收购的林木种子申请表、申请报告、盟市林业行政主管部门审核意见

有数量限制。无法标出,查询途径和数量设定出处见国家林业局关于印发《引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定》的通知(林造发〔2013〕218号)《引进林木种子、苗木风险管理表》

材料详细要求

[苟海波]
谢谢这位记者的提问。《联合国荒漠化公约》是通常所称的“里约三公约”之一,这三个《公约》是国际社会在1992年前后,分别针对气候变化、荒漠化以及生物多样性丧失这些全球性的环境问题制定的,是国际环境治理的基本的制度框架。其中《联合国防治荒漠化公约》是1994年联合国大会通过,通过之后中国迅速签署和并于1996年批准了《公约》,1997年成为《公约》的缔约方。(01-22
10:33:55)

除提交6份《引进林木种子、苗木检疫审批申请表》外,还应当提供以下材料:属于经营性引种的,申请人应当提交林木种苗进出口经营资格的证明材料原件一份,复印件三份;属于科研引种以及政府、团体、科研、教学部门交流、交换引种的,申请人应当提交科研项目任务书、合同、协议书、隔离措施等材料原件一份,用于审核,复印件三份;属于展览引种的,申请人应当提交展会批准文件、展览期间的管理措施、展览结束后的处理措施,以及展览区域安全性评定等材料原件一份,复印件三份;属于首次申请引种的和每年第一次申请引种的,申请人应当出示企业法人营业执照或者个人身份证并提交复印件原件一份,复印件三份;属于国内首次引种以及国内、省内首次引种国家和地区的,为便于及时准确进行审批,申请人可提供拟引进种类在原产地的有害生物发生危害情况的材料,由引种单位向国家林业局申请开展风险评估,并由引种单位提供国家林业局的风险评估报告原件一份,复印件三份;引进国内已有分布,但内蒙古自治区没有种植的林木种子、苗木及其他繁殖材料的,必须提供由内蒙古自治区林业主管部门组织开展的风险评估报告原件一份,复印件三份;如果引种产地和引进的植物是国家林业局林业有害生物检验鉴定中心发布的有重大危险性有害生物发生地区,其引进植物又是寄主植物的,应出具引种产地官方检疫机构出具的当地疫情情况说明原件一份,复印件三份;首次引种隔离试种期满后需再次引进的,申请人应当提交首次引种的疫情监测情况的材料原件一份,复印件三份。支持网上提交和电子版。

事项编码

[王玉明]
四是发展林沙产业,推进脱贫致富,创建类型多样的产业化发展模式,打造一批林沙产业的龙头企业,拓展农牧民就业增收的渠道。(01-22
10:29:16)

是否支持网上提交

不收费

内容表述要求

中介服务事项设定依据

[张永利]
当前,全球面临着荒漠化扩展的严峻挑战,联合国《2030年可持续发展议程》确立“到2030年实现全球土地退化零增长”这一重大目标,将是一项十分艰巨的任务。同时,中国依然是世界上受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一,境内有八大沙漠、四大沙地。全国荒漠化土地面积261.16万平方公里,沙化土地172.12万平方公里,占国土面积的近1/5。局部地区沙化土地仍在扩展,还有31万平方公里的土地具有明显沙化趋势。在全国现有沙化土地中,具备治理条件的有50多万平方公里,防沙治沙任务依然艰巨。(01-22
10:08:25)

《引进林木种子、苗木检疫审批申请表》

[中国国际广播电台记者]
我们刚刚看到张局长提到了中国荒漠化扩张的趋势得到了遏制,包括荒漠化和沙化的面积呈现“双减少”,但是我们注意到,之前外国媒体有报道说中国北方的荒漠化仍然在扩张,请问您对此是如何看待的?谢谢。(01-22
10:54:02)

咨询途径

收购珍贵树木种子和限制收购的林木种子的审批

申请接收单位:内蒙古自治区森林病虫害防治检疫站
办公地址:呼和浩特市赛罕区学苑西街23号 接收时间:周一至周五
上午8:30-12:00 下午2:30-5:30

无数量限制

[张永利]
六是治理生态与改善民生相结合。不仅在林种、树种配置,经营方式、治理模式选择方面兼顾群众的经济利益和当地的产业结构调整,促进群众增收,而且通过生态环境的保护和建设,改善当地群众的生产生活条件,提高民生保障水平,从而使防沙治沙事业有动力、可持续。(01-22
10:19:12)

中介服务实施机构

证明事项名称

[张永利]
实现到2030年土地退化零增长的目标。中国政府准备从两个方面采取行动,一方面继续做好本国的荒漠化防治工作,一是加强沙区、荒漠化地区的原生植被的严格保护,抓好沙化土地封禁保护区建设,落实封禁保护政策,提高沙区公益林的补助标准,建立和完善荒漠生态保护补偿机制。二是加大工程治理力度,包括利用三年时间把我们已经纳入规划的1700万亩的严重沙化耕地全部实施退耕还林,至少需要投资272亿元。三是突出科学治沙,不断提高防沙治沙的科学水平。四是搞好治沙扶贫,为中国的精准扶贫、精准脱贫作出应有的贡献。(01-22
10:21:00)

内容表述要求

《植物检疫条例》第12条:“从国外引进种子、苗木,引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请,办理检疫审批手续。”
《植物检疫条例实施细则》第23条:“从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料,引进单位或者个人应当向所在地的省、自治区、直辖市森检机构提出申请,填写《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》,办理引种检疫审批手续。”

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